18.【答案】B。解析：《民法通則》第21條：“失蹤人的財產(chǎn)由他的配偶、父母、成年子女或者關系密切的其他親屬、朋友代管。代管有爭議的，沒有以上規(guī)定的人或者以上規(guī)定的人無能力代管的，由人民法院指定的人代管�！薄睹裢ㄒ庖姟返�30條：“人民法院指定失蹤人的財產(chǎn)代管人，應當根據(jù)有利于保護失蹤人財產(chǎn)的原則指定。沒有民法通則第二十一條規(guī)定的代管人，或者他們無能力作代管人，或者不宜作代管人的，人民法院可以指定公民或者有關組織為失蹤人的財產(chǎn)代管人。無民事行為能力人、限制民事行為能力人失蹤的，其監(jiān)護人即為財產(chǎn)代管人�！比嗣穹ㄔ褐付ㄊй櫲说呢敭a(chǎn)代管人，應當根據(jù)有利于保護失蹤人財產(chǎn)的原則指定。沒有《民法通則》第21條規(guī)定的代管人，或者他們無能力作代管人，或者不宜作代管人的，人民法院可以指定公民或者有關組織為失蹤人的財產(chǎn)代管人。無民事行為能力人、限制民事行為能力人失蹤的，其監(jiān)護人即為財產(chǎn)代管人。
19.【答案】A。解析：本題中甲救助乙的行為屬于無因管理，《民法通則》第93條規(guī)定：“沒有法定的或者約定的義務，為避免他人利益受損失進行管理或者服務的，有權要求受益人償付由此而支付的必要費用�！币虼耍瑹o因管理一經(jīng)成立，管理人和受益人之間即發(fā)生債的關系。另《民通意見》第132條規(guī)定：“民法通則第九十三條規(guī)定的管理人或者服務人可以要求受益人償付的必要費用，包括在管理或者服務活動中直接支出的費用，以及在該活動中受到的實際損失。”本題中甲雇用計程車所支出的費用和幫乙支付的醫(yī)藥費均屬于在管理或者服務活動中直接支出的費用，而甲的衣服因染有乙的血漬而不能使用則屬于管理或者服務活動中受到的實際損失，所以依法均應由受益人乙償付。另依民法理論，在無因管理中，管理人未履行或不適當履行管理義務，對本人造成損害的，應向本人承擔債務不履行的責任。該責任以管理人主觀上有過錯為要件，但為免除本人生命、身體或財產(chǎn)上的急迫危險時，對本人造成損害，管理人僅于具有惡意或重大過失時，始負賠償責任。這也是從無因管理的制度目的考慮，以鼓勵見義勇為，樂于助人的行為。本題中乙手表的遺失是甲在其有生命危險的緊急情況為對其進行救助造成的，甲對此并無故意或重大過失，所以不應負賠償責任。因此，B、C、D正確，不選。
20.【答案】A。解析：由于對方當事人沒有過錯，也無委托監(jiān)護的問題，甲的監(jiān)護人(甲父)應當對鄰居家的損失承擔賠償責任。在監(jiān)護案件中，一般是以監(jiān)護人對被監(jiān)護人的行為后果承擔責任，如果對方當事人也有過錯，也要適當承擔相應的民事責任，如果損害是由于第三人故意引誘、教唆被監(jiān)護人所引起的，則應當由第三人承擔責任。如果被監(jiān)護人在受委托單位或個人處接受管理時致人損害，除另有約定外，應由監(jiān)護人承擔責任。受委托的人(如學校、幼兒園等)有過錯，負連帶責任。
21.【答案】D。解析：本案涉及債的產(chǎn)生原因，應當區(qū)別分析。劉某第一次拾到一袋面粉，是因運糧車經(jīng)過泥溝顛簸而落，是意外獲利。因無法律上的依據(jù)而構成不當?shù)美６诙问暗降膬纱娣�，則是劉某的主觀故意所為，侵害了他人的財產(chǎn)權，構成侵權行為。故本題應選D。
22.【答案】B。解析：最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》(以下簡稱民通意見)第29條規(guī)定，同一順序的利害關系人，有的申請宣告死亡，有的不同意宣告死亡，則應宣告死亡。
23.【答案】B。解析：計劃職能，是指按行政目標和作用，具體設計出實現(xiàn)目標的方案、步驟和方法。
24.【答案】B。解析：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”體現(xiàn)的就是示范性。
25.【答案】C。解析：行政決策由發(fā)現(xiàn)問題、確定目標、擬訂方案、評估優(yōu)選、實施完善等一系列先后為序,彼此銜接的環(huán)節(jié)構成。其中最關鍵的一步是評估優(yōu)選、確定方案。
26.【答案】B。解析：有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制，即一靠民主，二靠法制;同時還要建立健全全面的行政監(jiān)督體系。
27.【答案】C。解析：網(wǎng)絡型組織結構是基于當今飛速發(fā)展的現(xiàn)代信息技術手段而建立和發(fā)展起來的一種新型組織結構。
28.【答案】B。解析：屬記憶性試題。
29.【答案】B。解析：屬記憶性試題。
30.【答案】A。解析：堅持和貫徹利益協(xié)調(diào)原則、行為激勵原則、控制適度原則、權責對等原則及參與管理原則等所體現(xiàn)的是人本管理原理;堅持和貫徹統(tǒng)一指揮原則、等級原則、協(xié)作原則、整體效應原則及信息反饋原則等所體現(xiàn)的是系統(tǒng)管理原理。
二、多項選擇題
31.【答案】BCD。解析：黨的十六屆四中全會指出：“提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在于搞好黨的建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力�！�
32.【答案】ABCD。解析：樹立和落實科學發(fā)展觀，要注意把握好的問題是：一是必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展;二是必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展;三是必須著力提高經(jīng)濟增長的質量和效益，努力實現(xiàn)速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性;四是必須堅持理論和實際相結合，因地制宜、因時制宜地把科學發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。
33.【答案】AD。解析：本題考查統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的內(nèi)涵和基本要求。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要繼續(xù)發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，縮小地區(qū)差距，實現(xiàn)共同發(fā)展。堅持推進西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。題干主要涉及西部地區(qū)和東北地區(qū)發(fā)展的問題、地區(qū)差距問題和東中西共同發(fā)展問題，AD項是這段材料蘊涵的發(fā)展觀的精煉概括。題干沒有提到鼓勵東部地區(qū)發(fā)展的問題，B項被排除;統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展并不代表東中西部平衡發(fā)展，C項表述也不正確。
34.【答案】ABCD。解析：考察規(guī)律定義和特點。規(guī)律是事物和現(xiàn)象內(nèi)在、本質、必然、穩(wěn)定的聯(lián)系，因此具有客觀性、普遍性、穩(wěn)定性、重復性。
35.【答案】ABCD。解析：本題考核的知識點是：文化與文明的關系。文化與文明是兩個密切聯(lián)系而又有區(qū)別的范疇。文化作為社會歷史范疇，是與自然比較而言的。文化越發(fā)展，表明人類的發(fā)展越是依賴于自己所創(chuàng)造的文化世界。文明是同野蠻、無知和愚昧相對立的，它標志著人類社會的進步程度和開化狀態(tài)。另外，文明主要指人類活動的結果，而文化則包括人類活動的整個過程以及活動方式、活動手段;文明一般專指人類活動的積極成果，而文化則包括人類活動的一切成果，其中既有積極成果，也有消極成果。但是，文化與文明又不可分割地聯(lián)系著。文明正是文化中進步、積極、合理的成分的總和;一個社會的文化進步程度越高，社會文明的發(fā)展水平也就越高，文化的進步和文明的水平在本質上是一致的。因此，本題正確答案為ABCD選項。
36.【答案】ABD。解析：規(guī)律和物質以及物質運動一樣，具有不依賴于人的主觀意識的客觀性，因而又稱為客觀規(guī)律。任何人既不能創(chuàng)造也不能消滅任何一條客觀規(guī)律。
37.【答案】ABC。解析：本題考查考生對商品屬性的理解。勞動產(chǎn)品在交換中取得了商品的形式，商品交換的過程不但是人們交換使用價值的過程，也是人們相互比較自身勞動(商品價值)的過程。這一過程表面上是物物交換(使用價值的交換)，實際上則反映了商品生產(chǎn)者之間的社會關系。因此，可以說商品把人與人之間的關系物化了，商品本質上體現(xiàn)的是人與人之間的關系。普通商品具有自然的和社會的雙重屬性，自然屬性在于其使用價值，社會屬性在于其所包含的無差別的一般人類勞動，也就是C所說的人們本身勞動的社會性質。選項D的說法是錯誤的，勞動產(chǎn)品天然并非商品，只有用于交換的勞動產(chǎn)品才是商品，因此商品之所以成為商品的根本原因在于：它是用于交換的勞動產(chǎn)品，它反映了人們本身勞動的社會性質。
38.【答案】AD。解析：本題考查兩個知識點：一是毛澤東思想形成階段的主要理論成果和基本內(nèi)容;二是毛澤東的科學著作是毛澤東思想的集中概括。B項是毛澤東思想萌芽階段的基本思想，C項毛澤東思想成熟時期的思想，均不符合題干的要求。
39.【答案】BD。解析：本題題干的關鍵詞是“核心內(nèi)容”，A與C項都是基本的群眾觀點，而題干則是關于黨的群眾工作方法問題，因此被排除。B和D都是黨在群眾中的基本領導方法和工作方法，也是核心的內(nèi)容。
40.【答案】AC。解析：本題考查不動產(chǎn)抵押權與動產(chǎn)質押權的生效條件。依照《物權法》第9條的規(guī)定，不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅與債權合同的生效不是一回事�！段餀喾ā返�187條規(guī)定就房屋抵押而言，應當辦理抵押登記，抵押權自登記時設立。但是只要雙方當事人簽訂了抵押合同，又沒有就合同的生效附有條件或期限，抵押合同就生效了，抵押合同本身不需要進行什么登記，不登記也不影響其生效。抵押合同作為債權行為(負擔行為)，其生效后產(chǎn)生的效力包括了抵押權人請求抵押人為辦理抵押權登記等行為，如果抵押人拒不履行辦理抵押權登記的義務，將導致抵押權不生效，但此舉并不影響抵押合同的生效——事實上，抵押合同早已經(jīng)生效了，此舉的真正法律后果是：將導致抵押權沒有產(chǎn)生(生效)。
換言之，抵押權登記是不動產(chǎn)抵押權的生效要件，不辦理登記的，不產(chǎn)生抵押權。但抵押合同自訂立時就生效，登記不再是合同的生效要件。
《物權法》同樣也區(qū)分了質押合同生效與質押權設定的效力，《物權法》第212條規(guī)定，質權自出質人交付質押財產(chǎn)時設立，但質押合同自訂立時生效�！稉７ń忉尅返�87條規(guī)定，出質人代質權人占有質物的，質權不生效。所以，選擇AC。
41.【答案】AB。解析：《刑法》第270條規(guī)定，將代為保管的他人財物非法占為己有，數(shù)額較大，拒不退還的，處二年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處二年以上五年以下有期徒刑，并處罰金。
將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為己有，數(shù)額較大，拒不交出的，依照前款的規(guī)定處罰。本條罪，告訴的才處理。
依此，題中C、D項的情形都已構成侵占罪。而A項中，王某并沒有合法持有該手機的行為，他是在獲得該手機之前就有非法占有的念頭的。侵占罪必須是合法持有后才產(chǎn)生非法占有的念頭，因而拒不交出的。所以，選項A不構成侵占罪。B項中服務員因為害怕被告發(fā)主動歸還，其行為已不屬于拒不交出的情形，故不構成本罪。
本題考查的是對侵占罪的認定。認定侵占罪的關鍵在于侵占罪必須是變合法持有為非法侵吞，行為人是將自己業(yè)已合法持有的他人財物非法轉歸為己有，并且拒不交出、拒不交還。
(1)本條規(guī)定的是侵占罪，犯罪對象只限于三種財物：一是代為保管的他人財物;二是他人的遺忘物;三是他人的埋藏物。
(2)侵占罪與其他侵犯財產(chǎn)犯罪的一個關鍵區(qū)別在于侵占包括兩個密不可分的行為特點，即合法持有加上非法侵吞，行為人將自己業(yè)已合法持有的他人財物非法轉歸為己有，并且拒不交出、拒不交還。所以，侵占罪的既遂以拒不交出或拒不交還為標準。
(3)注意本罪與職務侵占罪的界限，關鍵在于行為主體是否為特殊主體以及行為人是否是利用了自己的職務便利實施的非法占有財物行為，同時，侵占行為的對象范圍也有所不同。
42.【答案】BC。解析：“公用企業(yè)或者其他貪污具有獨占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭的，省級或者設區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為�！�
43.【答案】ABC。解析：按勞分配是社會主義公有制中個人消費品分配的基本原則。ABC不屬于社會主義公有制分配方式的收入，故選ABC。
44.【答案】BC。
45.【答案】AB。解析：根據(jù)我國《立法法》的有關規(guī)定，我國法律的效力層次可以概括為：
1.上位法的效力高于下位法。即規(guī)范性法律文件的效力層次決定于其制定主體的法律地
位，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)。
2.在同一位階的法律之間，特別法優(yōu)于一般法。即：同一事項，兩種法律都有規(guī)定時，特別法比一般法優(yōu)先，優(yōu)先適用特別法。
3.新法優(yōu)于舊法。這也是在同一位階的法律之間發(fā)生的情形。
另外，在同一主體制定的法律規(guī)范中，按照特定的、更為嚴格的程序制定的法律規(guī)范，其效力等級高于按普通程序制定的法律規(guī)范。
46.【答案】CD。解析：國家中醫(yī)藥管理局不是國務院直屬機構，證監(jiān)會具有行政管理職能，有權制定規(guī)章。選項CD符合題目要求的所有條件。
47.【答案】ACD。解析：2006年1月1日生效的新《證券法》第二條的規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)，股票、公司債券和國務院依法認定的其他證券的發(fā)行和交易，適用本法;本法未規(guī)定的，適用《中華人民共和國公司法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
政府債券、證券投資基金份額的上市交易，適用本法;其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
證券衍生品種發(fā)行、交易的管理辦法，由國務院依照本法的原則規(guī)定。
可見，股票、政府債券、公司債券都是《證券法》的調(diào)整對象。
48.【答案】AC。解析：行政機關使用的13種現(xiàn)行公文文種是：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要;黨的公文使用14種公文文種是：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、會議紀要。
49.【答案】AB。解析：中華人民共和國的成立標志著中國從此由半殖民地半封建社會開始進入新民主主義社會。
50.【答案】ABD。解析：本題可采用排除法，排除C。
三、判斷題
51.【答案】A。 52.【答案】B。 53.【答案】A。
54.【答案】B。解析：此種表述是一般保證。
55.【答案】B。解析：我國《刑法》第17條規(guī)定，已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。所以不滿14周歲的人實施犯罪不負刑事責任。
56.【答案】B。解析：司法機關就是行使司法權的國家機關，狹義僅指法院，廣義還包括檢察機關。不包括司法部。司法部是國務院下的一個部門，屬于行政系統(tǒng)。
57.【答案】B。 58.【答案】B。 59.【答案】B。 60.【答案】B。
四、綜合分析題
61.【答案】D。解析：《民法通則》第63條規(guī)定：“公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。代理人在代理權限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任。依照法律規(guī)定或者按照雙方當事人約定，應當由本人實施的民事法律行為，不得代理�！币来�，代理人必須在代理權限內(nèi)做出行為，超越代理權限即為無權代理，故本題選D。
62.【答案】A。解析：《民法通則》第66條規(guī)定：“沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任。未經(jīng)追認的行為，由行為人承擔民事責任。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意。代理人不履行職責而給被代理人造成損害的，應當承擔民事責任。代理人和第三人串通、損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責任。第三人知道行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任�！币来耍芍舯淮砣瞬患右宰氛J，則代理人應當對自己的行為承擔責任，本題趙某默示承認了，所以代理后果由趙某承擔，此外，吳民購買明信片的行為本身有效，因為它具備了民事法律行為的有效構成要件。所以A正確。
63.【答案】A。解析：趙海女兒送明信片給同學的行為并沒有超出她的理解能力，故此行為應當是有效的民事行為。
64.【答案】C。解析：《民法通則》第72條規(guī)定：“財產(chǎn)所有權的取得，不得違反法律規(guī)定。按照合同或者其他合法方式取得財產(chǎn)的，財產(chǎn)所有權從財產(chǎn)交付時起轉移，法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外�！币来耍芍撁餍牌乃袡嘁褟慕桓稌r起轉由李杰所有，李杰當然享有完全的所有權。
65.【答案】D。解析：《民法通則》第130條：“二人以上共同侵權造成他人損害的，應當承擔連帶責任�！�
66.【答案】B。解析：王某未超過賠償請求期限�？h人民法院、縣人民檢察院違法行為的確認依據(jù)是市中級人民法院二審判決。時間是2005年9月2日。從這一天起2年內(nèi)王某有權提出賠償請求。
67.【答案】AB。解析：王某向縣人民檢察院提出賠償請求是正確的。本案中，縣人民法院、縣人民檢察院是共同賠償義務機關，王某可向其中的任何一個要求賠償。
68.【答案】BCD。解析：王某的賠償請求不合理。根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，國家賠償主要對當事人直接損害、物質損害給予賠償，對王某精神損害的賠償不應予以支持，王某的誤工損失每日賠償金應按國家上年度職工日平均工資計算，題中情形下應當為王某恢復名譽。
69.【答案】ABC。解析：王某可在10月12日之前向市檢察院申請復議。市檢察院在收到復議決定之日起2個月內(nèi)不作出復議決定或對其復議決定不服的，王某可向市中級人民法院賠委會申請作出賠償決定。
70.【答案】B。解析：賠償委員會作出的賠償決定，是發(fā)生法律效力的決定，必須執(zhí)行。
71.【答案】C。解析：復議被申請人是兩名學生所在的高等學校，復議機關是該校的主管行政機關。因本案中，高校屬于被授權的行政主體，應當就自己作出的行為作為復議被申請人承擔責任，而此時其主管行政機關是復議機關。
72.【答案】B。解析：復議機關改變原具體行政行為的，復議機關為被告;復議機關所在地的法院和作出原具體行政行為的機關所在地的法院都可管轄。
73.【答案】A。解析：“開除學籍”的處分實際上是一種針對公民受教育權的行政處罰，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，屬于該法第八條所規(guī)定的“其它行政處罰”，依法只能由法律或行政法規(guī)加以規(guī)定。
74.【答案】CD。解析：因為高校開除學生的行為是行政處罰行為，損害了相對人的受教育權，并且不屬于為行政訴訟法所排除的內(nèi)部行政行為(因學生不屬于行政機關內(nèi)部工作人員)。
75.【答案】B。解析：不能獲得國家賠償。因為國家賠償原則上只賠償侵害人身權與財產(chǎn)權而引起的直接損失，本案中當事人的受教育權受到損害，不屬于國家賠償?shù)姆秶�，因而不能獲得賠償。